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——2020年Ag真人百家家乐APP公司专项债工作侧记

年初以来，新冠肺炎疫情在全球蔓延，已有200多个国家和地区出现确诊病例，疫情对国内经济社会发展也带来前所未有的冲击。主要体现在：①企业生产经营安排受到影响；②需求面指标同比放缓，零售、餐饮、旅游等消费支出明显下降；③外部输入型风险将继续冲击国内经济，国际贸易受阻的状况短期难以改善，外需可能继续下降，进一步拉低我国经济增速。面对经济下行压力，国家进一步加大财政政策稳增长的力度、加快地方政府债券发行进度，目的在于尽早使地方债券助力经济的增长，以及发挥财政政策扩大有效需求和稳增长的作用。

什么是地方政府专项债券？

地方政府债券不同于城投债，城投债一般需要有AA评级的平台公司才能发行，而地方政府专项债不需要，只需由地方政府报到省级政府进行发行，分为一般债券和专项债券。这两种债券存在很多方面的区别。

2020年前三季度，天津市地区GDP同比增长分别为-9.5%、-3.9%、0%，降幅不断收窄，直至三季度末追平。受疫情冲击，面对错综复杂的经济环境和持续下行压力，Ag真人百家家乐APP公司迎难而上、主动作为，深入剖析、研判天津经济在疫情影响下面临的客观形势，在专项债业务上提前谋划、精准施策、多点发力，为天津经济恢复和发展尽献绵薄之力。

2020年1月13日，国务院总理李克强在主持召开国务院第四次全体会议中强调，加快发行和用好地方政府专项债券，推动在建工程和具备条件项目及早开工，带动扩大有效投资。天津市认真落实中央决策部署，市财政局成功发行2020年首批政府债券129亿元，成为全国首个将提前下达地方政府债券额度全部发行完成的省市，加快建立全方位、全过程、全覆盖的专项债发行体系。Ag真人百家家乐APP公司作为咨询企业的先行者，积极发挥行业黏合剂、增高剂的优势，为政府发行专项债提供“谋”“断”的智力支持，我公司参与了其中40余个项目的策划和发行工作，取得了良好效果，不断助力天津经济发展。

一、2020年全国及天津市专项债发行情况

专项债作为财政政策新工具，在经济运行“稳增长”中发挥较大作用。尤其是在新冠疫情爆发的2020年，民间投资恢复乏力、公共财政收入大幅减收，专项债更是备受期待。

2020年2月，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额8480亿元，其中，一般债务限额5580亿元、专项债务限额2900亿元．加上此前提前下达的专项债务1万亿，共提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元。

新增债券投入方向占比

2020年全国各地发行（新增）专项债券33652亿元；占新增地方政府债券额度（4.73万亿）的71%。比2019年增加1.24万亿，增长58%。

天津市上报专项债券约1450亿元，实际批准额度为1156亿，批准发行的占上报的79.7%；主要支持生态保护、产业园区基础设施及棚户区改造三个方向，分别占比43%、16%和9%。

二、不忘初心，Ag真人百家家乐APP公司砥砺前行

2020年2-4月，正是举国上下，居家隔离、共克时艰的时候。我公司组成的专项债工作组，以超常力度准备谋划专项债和特别国债项目，公司上下不忘初心、凝心聚力、真抓实干、昼夜兼程，全力推进发债项目的前期工作。我公司参与专项债策划、发行成功发债项目28个，涉及项目总投资700多亿，发债额度为420多亿，占全市发债总额的37%(根据天津市财政局公开的材料统计)，发行成功率和发行额度占全市第一。项目涉及市级和环城四区及滨海新区、蓟州区、宁河区、静海区等十余个区，主要发行方向为生态环保、农林水利、园区基础设施、社会事业。其中《江天重工钢铁产能退出暨污染治理项目》《静海区京津冀污染防治协同治理生态环保项目》《津南区南部绿色生态屏障建设项目》，总投资占比份额大，发债额度较大，项目亮点突出，Ag真人百家家乐APP公司在策划专项债项目过程中，也积累了一定经验。

仰望星空，脚踏大地做专注的领跑者

在各咨询中介单位中为什么是Ag真人百家家乐APP公司专项债项目发行成功率和额度总量一骑绝尘，引用德国技术大师斯坦门茨的名言：“划线1美金，知道在哪里划线9999美金”。Ag真人百家家乐APP公司专项工作组队员们既要上达天听，更要下接地气。吃准政策精准谋划、突出重点高效谋划、聚焦定位用力谋划、补齐短板抓紧谋划、面向未来超前谋划，做到策划项目的三个字：“快、准、稳”。项目落地实施发挥资金效益带动发展要快；项目类型契合政策支持方向要准；选择专项债项目对投资发挥 “加速器”作用对经济企稳回升要稳。

• 分类施策，资源整合。根据专项债类型划分，整合项目资源，从项目梳理与筛选、项目包装与策划、可行性分析与论证、编制实施方案、进行专项评估、配合上级主管部门审核等方面，公司业务部为项目方提供了全方位的咨询服务。

• 统筹兼顾，一体推进。作为地方政府融资的“前门”工具，专项债在应对疫情冲击和化解地方债务风险方面扮演了重要的角色。疫情期间，专项债项目时间吃紧，统筹协调难度加大，为了加快项目进度，确保项目高质量完成，公司领导带头“入一线、解难题、抓落实”，全力以赴确保专项债工作要求全面落细。业务人员加班加点、铆足干劲、与项目方及时沟通、协调进度、精准对接。“实干趟出新路子”，Ag真人百家家乐APP人发扬奉献精神、工匠精神和攻坚精神，竭尽全力为项目方提供专业、精致、周到、及时的专业技术服务。

• 夯实基础，精心组织。公司立足专项债项目特点，围绕融资与项目收益平衡、债券支持项目投入与产出、偿债资金来源等三个重点，从项目申报、预算安排、资金管理、项目实施、风险控制、产出数量、产出质量、产出时效、成本控制、经济效益、社会效益、生态效益、满意度等方面发挥专业优势，理清思路，梳理问题，探索创新方法，推进政府专项债绩效管理向纵深发展，不断提高专项债券资金使用效益。

    三、下一阶段专项债业务领域展望

根据日前发改委新闻发布会谈到的下一步重点工作内容：作为稳定经济增长、补齐短板的主要着力点之一，未来专项债将更加注重提质增效，继续坚持资金、土地等要素跟着项目走的原则，进一步发挥好投资关键作用。聚焦“两新一重”领域扩大有效投资，提高资金使用效益切实用好资金，更加注重调动民间投资积极性。2021年的专项债券发行将是分化的一年；既有不同地区间的额度分配变化，也有发行思维、发行期限的再度改变。

“迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户”，公司将主动作为，乘势而上，一是对未来专项债业务领域走向做出分析、预判，提前部署，择优培育新增点。二是知势谋事找准定位，在经济下行压力加大的背景下，逆流而上，抢抓项目机遇。

李克强总理说，今年经济发展的困难特殊，成绩非常不易。2020年，公司在专项债业务领域崭露头角，下一步，公司要紧跟形势任务变化，紧扣高质量发展主题，不断创新进取、共克时艰、以更大魄力，在专项债业务领域发挥优势，继续扬帆远航，为公司高质量发展筑牢根基、增添力量，为天津经济发展做出贡献。

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