随着国家京津冀一体化战略的提出，为发挥天津市城市综合实力和辐射带动能力，对城市交通系统提出更高的需求。根据《天津市新一轮城市快速轨道交通建设规划（2015-2020）》，滨海新区将围绕重要综合交通枢纽，构建城市轨道交通线网基本骨架，建设“东部滨海发展带”上轨道交通快线，在核心区重要客流走廊启动骨干线路建设，拟建设Z2线一期、Z4线一期、B1线，共计119.78公里的城市轨道。
由于轨道交通建设投资需求量大、盈利低、回收期长等特点，单一的政府财政资金投入，资金筹措难度大、而且总量有限，无法满足轨道交通大规模建设的需要。如何拓宽融资渠道，寻找适合轨道交通的融资模式，成为解决轨道交通建设资金瓶颈问题的关键所在。
为此，市政府将拟建设的Z4线列入PPP（政府与社会资本合作）模式项目。
PPP模式在我国城市轨道交通领域的应用仍然处于探索发展阶段，国家和天津都将轨道交通项目列入PPP模式的重点推行领域，特别是作为社会资本一方在Z4线一期工程项目中的投资回报机制、风险分担机制、创新融资机制等方面尚需要分析和确定，同时也为社会资本参与轨道项目工作提供示范和借鉴。
我公司非常重视这一参与PPP模式研究的机会，积极组织业务骨干成立课题研究小组，对“政府”和“社会资本”的投资能力、服务能力、成本效益、资源配置、履约保障等条件进行界定，为项目PPP运作模式设计提供依据。
